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楼顶之上的运动场，原本属于城市之中稀缺的资源，然而在进行拆违的时候，却遭遇了停电以及停业的情况，这暴露出了城市空间利用，与规范管理方面的深层矛盾。

拆违波及范围

拆除违章建筑时，城管部门把足球场供电线路切断了，这个于庆隆广场楼顶的运动场地，就这么陷入全面停摆状况了，经营者沈先生称，停电致使夜间没法营业，每天损失超2000元 。

令人更加不解的是，被认定为违章的仅仅是场边之更衣室以及休息区，但是在执法进程当中却对整个场地之运营造成了影响，现场能够看见，被剪断的电线垂落在球场边缘，照明设备全都失效了熊猫体育，这样一种一刀切的做法引发了周边居民的质疑。

经营者困境

投入八十余万元建设有这个屋顶足球场的沈先生，原本工作日夜间的场次基本是满员状态，突然断电之后，他陆续退还了客户预付的包场费用大概五万元，相邻篮球场处于更糟处境的沙先生熊猫体育官方网站，拆除顶棚后木质地板被雨水浸泡损坏。

经营者两人都提出，表示愿意配合开展整改工作，不过期望执法部门能够进行差别化对待，区分违章建筑以及合法经营区域。他们当下正面临着双重压力，一方面要承担日常的租金费用，另一方面却不能够产生任何的收入情况。这样的情形已经持续了将近三周时间。

管理责任归属

庆隆广场楼顶空间的权属关联甚为复杂，场地归社区经济合作社所有，其将场地委托予第三方公司实施管理，然而这家被委托管理的公司当前处于失联状况，经营者与该托管公司所签订的租赁合同是否具有效力遂成为新产生的问题。

祥符街道的工作人员流露表示称她们正在去进行协调社区用以清晰明确管理责任，然而因为是涉及到了多个主体所以处理的进度较为缓慢，法律方面的人士指出这类新兴的城市空间利用的项目常常是处于监管的空白地带 。

安全标准缺失

目前，杭州市对于屋顶运动场地，不存在专门的建设标准，承重指标、防护高度等关键参数，参照的是普通建筑规范，一位建筑工程师称，足球场动荷载与静态荷载差异极大，需要专门进行评估。

审批无门是因为缺乏标准，经营者曾尝试办理相关证照，然而各个部门均称不在管辖范围熊猫直播，这种情形不但在杭州存在，北京、上海等大城市也同样面临相似问题。

公众需求强烈

后此屋顶运动场关闭，邻侧居住之民众遂失重要健身场地。据数据表明，于该区域内每一万人口所具备之体育场地面积仅为零点六平方米，远不及杭州市之平均水平。在晚间的钟头，时常可有市民于紧闭之场门外进行张望 。

周边企业的员工同样对此表达了遗憾之情，有一位于附近上班的程序员讲，此地竟是他们下班之后用于放松的地方，城市当中土地资源处于紧张状况，将屋顶空间予以合理利用的确是解决运动场地匮乏问题的有效办法。

规范发展路径

出台屋顶体育设施建设指南乃上海于2022年之所为，此指南明确了荷载、排水、围护等具体技术要求。广州管理此类场地采用备案制，且要求经营者购买公众责任险。这些经验值得杭州借鉴。

建议由专家提出建立一种联合审批机制，该机制要由体育部门以及建设部门一同去制定标准，与此同时还能够设置一个过渡期，目的是让现有着的场地能够逐步地规范起来，关键之处在于要防止出现因噎废食的情况，即在保障安全这个前提条件之下支持城市空间进行创新利用。

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